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今天是世界环境日,我们推出“绿色的使命”特别报道,一起来关注保护自然环境的话题。乔装改扮、无人机追踪、侦查与反侦查。什么样的案子如此大费周章?政府重拳出击,执法部门严打,黑作坊为何屡禁不止? 2016年8月底的一天,在广东省揭阳市东升派出所附近,两名男子拿着改锥钳子,围着一辆黑色奔驰轿车捣鼓着什么,似乎是要把车牌给拆了。在派出所的附近,警察的眼皮子底下,这俩人究竟想干什么呢? 钟泽滨,揭阳市公安局东升派出所民警,穿着便衣,跟同事坐上了这辆被拆掉了车牌的奔驰车。 原来这么做是警方为了隐蔽身份,化妆成企业老板进行侦查。不仅如此,警方甚至还要利用无人机来进行勘察,那么究竟是怎样的黑工厂,要让警方如此大费周章呢?要想弄明白这样的一个问题,就得先来了解一下当地特殊的经济环境。 揭阳市,地处广东省东部,榕江从市区穿梭而过,是粤东地区的第二大河流,水系发达,几十年前,这里也曾风景宜人。 在揭阳,从古代的烘炉打铁,到如今的现代化生产,金属加工业已经走过了一千多年的历程,揭阳是中国最重要的金属产业生产基地、进出口基地、材料集散地和五金不锈钢制品加工研发基地。 作为金属产业中的关键环节,电镀行业在揭阳市也发展迅猛,最高峰时有600多家作坊式的小电镀企业分散在揭阳各处,简陋粗犷的生产方式不但造成金属加工业仍处在产业链的低端,同时无牌无照,偷开的电镀小作坊还带来了严重的污染问题。
由于电镀工业使用了大量强酸、强碱、重金属溶液,甚至包括氰化物等有毒有害化学品,这些有毒有害于人体健康的物质通过废水和废渣排入环境,成为一个重污染行业。 从2012年开始,揭阳市市委市政府就痛下决心,创建集中治污的电镀园区,统一规范电镀企业的生产,来推动产业升级和绿色发展,同时对无证经营的电镀小作坊进行整治和打击,然而却困难重重。
2015年1月1日,《环保法修订案》真正开始施行。除了加大对环境违法的处罚力度,也首次明确了政府有关部门对环境保护的监管职能。有了法律护航,从2015年开始,揭阳市市委市政府开始对全市无牌无照的电镀小作坊重拳出击,还工业发展几十年对于环境的欠债。 但是,仍然有一些生产企业或者小作坊我行我素,唯利是图,将生产经营转入地下,甚至和执法部门玩起了心眼儿,把心思都用在了逃避监管和打击上面。 杨某某今年60岁,揭阳本地人。他说自己在建筑行业打了几十年的工,想着自己年纪大了,找点轻松的活干,却没想到成了阶下囚。2017年3月3日,因为对环境造成污染罪,杨某某被揭阳市揭东区人民法院判处有期徒刑两年。杨某某不服判决提起了上诉,请求减刑。
花甲之年身陷囹圄,这位老人是一脸的无辜,对法院的判决更是十分不满。可是法官和记者说,这位老人可一点都不冤枉,他的所作所为不仅后果严重,而且是明知故犯,甚至为逃避打击,动了不少的心思。
2015年10月15日,在警方与揭阳市环保局的一次联合执法行动中,打掉了一个黑工厂。在环保部门将现场采集的污水样本送去检验之后,得到的结果,让当地执法部门感到震惊。污水样本超标几十倍到几百倍,按国家规定超标3倍都入刑。 这家黑工厂排放的污水里含有锌、铬多种有毒有害成分,其中六价铬超标858倍!六价铬为吞入性毒物,吸入性极毒物,皮肤接触可能会引起过敏;更会造成遗传性基因缺陷,吸入可能致癌,对环境有持久危险性。但是,在这次行动中,警方并没有抓获这家小作坊的负责人。 警方从现场工人的口中得知,这家小作坊是一个叫杨国平的人租的,并且发现了一张租赁协议,协议中显示,出租厂房的人正是杨某某,在协议中,杨某某与杨国平明确约定,租用厂房不得用于非法活动,否则后果由杨国平自负。 警方马上对杨国平的下落展开进一步调查。但是在这那份厂房租赁协议中,杨国平除了留下一个手机号之外,再无另外的的信息,而且杨某某说,他也不了解这一个杨国平具体是哪里人,那么这个杨国平究竟是什么人呢?在警方追查杨国平期间,当初现场抓获的管工李某犯对环境造成污染罪,被判了七个月有期徒刑。然而直到李某服刑完毕,查找杨国平的工作都没能取得任何进展。警方是一筹莫展。但是,就在这样一个时间段,已经刑满释放的管工李某,却说出了一个让人意外的秘密。
杨某某曾跟管工李某私底下达成一个补偿协议,协议中说,若管工服刑,则按天赔付补偿款。 如果厂子的负责人是杨国平,杨某某只是出租房子的房东,没有参与违法生产经营,那自然也就与这里的工人无关,可是杨某某又为何要承诺,一旦事发会赔偿管工李某呢? 根据李某的交代,警方重新展开调查,原来杨某某虚构了杨国平这样一个人,并伪造了一份与杨国平的租赁协议,想以此来逃避处罚。 2016年7月22日,在黑工厂被查封9个月之后,杨某某迫于压力,主动找公安机关自首。
2017年3月3日,杨某某因犯有对环境造成污染罪,揭阳市揭东区人民法院一审判决杨某某有期徒刑两年,并处罚金人民币三万元。但是,杨某某认为量刑过重,提起了上诉。 根据《中华人民共和国刑法》第338条规定,违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害于人体健康的物质,严重对环境造成污染的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果很严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。2017年5月10日,广东省揭阳市中级人民法院对此案作出终审裁定,驳回杨某某的上诉,维持原判。 吴法官说,杨某某的案子是2015年新环保法实施以来的,揭东区的第一个环保案子,从2012年开始,当地政府就开始通过种种渠道宣传,对环境造成污染为违背法律规定的行为,2015年开始更是加大了宣传和打击力度,杨某某在这样的一种情况下知法犯法,而且污染物超标最多的达到了858倍!事发后又各种掩饰和隐藏,所以判处他有期徒刑两年。法官说,这既是违法偷排污染物要付出的代价,也想以此警示当地其他一些生产经营者。 但是,在揭阳当地,多年的历史传统和庞大的产业规模,外加利润的驱使,使得当地一些企业仍然心存侥幸,甚至想尽办法继续顽抗。所以执法人员的侦查难度也慢慢变得大,这才出现了开始时的那一幕,各种乔装打扮化装侦查,甚至利用高科技手段搜集证据已经必不可少。那么这一次,民警开着奔驰,化装侦查的又是一家什么样的黑工厂呢?
根据初查的情况,警方怀疑这里确实有一家黑工厂正在偷偷进行生产,据说负责人是一个叫李某某的人。可是这种厂子的嫌疑人都早有防备,厂子地理位置也十分特殊,工人警惕性极高。 如何才能在不打草惊蛇的情况下,掌握他们的确凿证据,人赃俱获呢?侦查员也是绞尽脑汁。就在警方想进一步掌握他们生产规律的时候,意外发生了。 在警方跟踪侦查过程中,被其中一辆车反侦查。警方怀疑如此警觉的这辆车会不会与嫌疑人李某某有关?一旦对方警觉而把工厂关掉,就前功尽弃了,他们肯定会销毁证据,立即转移,不知道哪天又会在哪里重操旧业,继续污染自然环境了。 事不宜迟,经过研究,揭阳市公安局东升派出所,立即联合揭阳市公安局治安支队以及市环保局等执法部门40多人,对这家位于江边的工厂进行打击。 就在执法人员追捕逃窜的工人时,钟警官发现了一个特别的角落。角落里有一条缝,缝里还有一点土。执法人员没想到,那个隐藏的小洞竟然是这家工厂预先秘密设置的一个逃跑通道。 看来这些人真是动了不少歪脑筋,不仅平时对陌生人严密防范,还挖空心思,留了后手。警方说,他们侦查地形的时候,用了整整20多天,前前后后去了无数次,但是从来都未曾发现那里还有个小河沟,河沟里还有条逃生用的船。那么这究竟是一家什么样的工厂?为什么在当地严厉打击的环境下还要顶风作案呢? 这个厂是还没有打击电镀时候的一个电镀加工厂,后来响应市政的号召,这个厂原来的厂长就把厂卖给了一个叫李树波的人,里面所有的工具都是作为废铁处理的。 因为都是淘汰和废弃的电镀设备,所以售价十分便宜,但是设备仍然能正常运作,于是,李某某感觉有利可图,就打起了买下厂子继续生产的主意。 2017年5月4日,在广东省揭阳市看守所,我们见到了这家工厂的负责人李某某,他因为对环境造成污染罪被判处8个月的有期徒刑。 经检测,这家黑工厂的两个排水口排放的废水中,总铜超标分别为3.8倍和10.2倍,总镍超标分别为21倍和18.1倍。然而,就是这样一个每天电镀几吨产品,废水都是直接排入河中的企业,究竟对环境造成了怎样的危害,负责人李某某竟然至今都不明白。 无知无畏,唯利是图,这是当地很多黑电镀工厂的共同特征。这几年,在揭阳当地市政府的重拳出击和执法部门的严厉打击下,无牌无照的黑工厂已经基本消失了,但是,治理环境污染,咱们不可以只堵而不疏,工业还需要发展,产业还要升级,工人还需要饭碗,如何破而后立,如何既能保证金属产业的健康发展,又不让一滴废水污染我们的环境呢?
揭阳市市政府联合揭阳金属产业的700多家企业,组建金属企业联合会。以治理电镀污染为切入口,引进德国技术,规划建设中德金属生态城,建立了零排放的污水处理中心,园区内所有企业的排污口都直接通向污水处理中心,目前,经过统一处理过的废水,回用率高达99.6%,榕江流域初步实现了无电镀污染。政府引导,法律护航,在引导产业升级的同时,揭阳拿起法律武器,对依旧游离在园区外偷偷排污、祸害百姓的企业动起了真格。 既要绿水青山,又要金山银山,在业界,环境资源审判被称作是一项“管天、管地、中间还管着空气”的事业,2016年以来,广东法院共受理环境资源类刑事、民事、行政案件32957件,其中刑事案件1639件,为维护环境正义,为南粤的绿水青山筑起一道长长的司法“防护林”。 特别提醒:如果个人会使用了您的图片,请作者与本站联系索取稿酬。如您不希望作品出现在本站,可联系我们要求撤下您的作品。 |
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